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        事关生死安危，曹德不信各村算不明白这笔账。

        紧接着，曹德又提出了城乡两种结算方式。

        保费不能乱收，县城豪强，商户有钱。

        能够用银两等值钱之物缴纳保费。

        乡下人穷，一年到头都攒不下几两碎银子。

        买卖东西，基本是以物易物。

        因此。

        曹德因地制宜地设置了两套收费标准。

        城里如故。

        乡村按亩收粮。

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