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        就是国民政府的经济体系已然处于崩溃的状态。

        在此基础之上。

        原本定下的薪饷已经无法满足作战部队日常所需。

        而各级指挥官们。

        为了解决这种事情的发生。

        往往一个步兵团定额一千五百到两千左右的作战兵力。

        实际上仅仅只有八百人而已。

        中后期的一个乙种步兵军，甚至出现过不足四千作战兵力的情况。

        乃至汤恩伯这样的中央军嫡系作战部队都出现了征兵难的问题。

        一个师、乃至一个军的作战兵力。

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