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        美国所谓的中立条约、中立法案。

        其实就是不向双方出口军工制品。

        也就是武器、弹药的成品。

        可这种看似中立的做法。

        实际上对于民国而言并不公平。

        毕竟双方的工业实力差距巨大。

        即便仅仅只是出口废钢，日本人也能够将其转化为军工产能。

        但是民国这边，此前军工产能较差，转化率不高。

        现阶段情况少有改观。

        只不过困扰常瑞元的不再是军工的设备，甚至工人。

        而是实打实的外汇。

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