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        一旦有事，即可按图索骥，迅速征调，

        免去临事慌乱、胡乱抓丁之弊。

        此谓‘平战结合’。”

        王璞眼中精光一闪，

        手指无意识地在桌面上敲击：

        “常备营…预备役…妙！

        如此一来，人力便不再是散沙一盘！

        那钱粮呢？以工代赈虽好，钱从何来？”

        “钱粮之筹，可分‘官、民、商’三途。”

        苏惟瑾早已备好答案。

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